今年全國兩會，碳達峰、碳中和首次被寫入政府工作報告。大力推動生活垃圾分類與再生資源回收利用協同發展，是實現再生資源領域減碳目標的重要舉措之一。（商務部發言人束玨婷就擬建立再生資源回收行業重點聯系企業制度作出解讀）10月20日，商務部發布了《商務部辦公廳關于推薦重點聯系再生資源回收企業的函》（以下簡稱《推薦函》）正是基于“雙碳”目標進行的先行先試。該文件的發布，標志著再生資源回收對于構建廢舊物資循環利用體系、緩解經濟發展資源約束、促進綠色低碳循環發展、推進商貿流通綠色發展具有重要意義。由此可見，再生資源將在“雙碳”目標實現過程中起到重要的作用，再生資源行業也將迎來新的發展契機，但是通過再生資源回收實現雙碳目標過程中出現行業研究不夠深入，政策法規不夠健全，缺乏頂層設計；回收環節科技化支撐力度不足，資源回收效率低，缺乏規范、有代表性的企業出現；運營從業者素質參差不齊、集約化程度低、利用環節缺乏消費群體基礎等問題也一直存在。雙碳目標的實現，對于再生資源領域而言，需要采取一系列強有力的措施，包括采用源頭減量、節能增效、回收利用、碳捕捉及利用等各種方式。中國物資再生協會會長許軍祥指出，我國經濟實現低碳發展勢在必行又任重道遠，再生資源回收利用是碳減排的重要路徑之一。因此在實現雙碳目標的過程中，如何通過對體量巨大的可回收物進行循環利用并且同步達成垃圾分類減量化的協同效益，頂層設計至關重要。我國再生資源行業運營的理想狀態，是從“再生資源回收 →生產加工→再生產品”角度，實現碳減排。鑒于目前國內專家學者對再生資源回收利用領域生與碳減排的定量關系尚待加強，怎樣衡量再生資源行業發展對碳減排的影響程度以及更好地為行業政策設計提供重要參考，是再生資源從業者亟需思考的重要問題之一。目前，我國已著手健全和完善相關法律法規政策，而再生資源回收利用行業的碳減排核算標準和評價體系也需逐步建立完善。制定切實可行的政策推動再生資源回收利用有效實施不僅是促進行業實現碳中和的重要保障，也將對我國碳達峰和碳中和起到重要的推動作用。這樣一來，不但能夠促進行業技術水平的提升，而且有助于為各行業碳中和行動提供重要量化指標參考。雙碳目標的實現，還需科技支撐引領?？萍疾坎块L王志剛在“碳達峰碳中和關鍵技術問題和工程路徑”為主題的長城工程科技會議上強調：“要加快構建科技創新支撐體系，通過技術系統集成耦合與產業、區域協同優化，全面實現以非化石能源或再生資源驅動的循環型零碳社會的變革性重構?！?/span>因此，加大再生資源回收科技創新力度，強化對再生資源回收分揀處理技術研發的支持，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，是當前通過再生資源領域發展助力雙碳目標實現的重要突破口。組織重點回收企業、高校和科研機構，針對再生資源主要品種回收、分揀、初加工關鍵技術和關鍵設備聯合攻關。注重把推廣為符合規?；厥蘸头謷募夹g與設備，促使科研成果盡快轉化為現實生產力。利用互聯網、人工智能、大數據和云計算、等現代信息技術和手段，建立或整合再生資源回收管理平臺。為上游回收企業、下游拆解和利用企業搭建信息發布、競價采購和物流服務平臺，提高回收企業組織化水平，降低交易成本，優化再生資源回收利用產業鏈條。鼓勵再生資源回收企業以智能信息卡和手機APP為載體，完善線下回收網點，大力推廣智能分類回收設備，通過激勵機制，鼓勵居民與企事業單位主動交投可回收物。實現線下可回收物投遞與線上積分反饋形成有機結合，提升居民分類投遞意愿。大力支持回收企業與電子商務平臺優勢互補，加強網絡資源和經營資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。雙碳目標的實現，還需骨干龍頭企業通過專業化運營發揮帶頭作用。在雙碳目標下，再生資源回收行業若想實現轉型升級，必須立足于生活垃圾分類工作"減量化、資源化、無害化"的總目標，通過改進回收方式、創新回收方法、延伸產業鏈條、轉變發展模式等途徑，構建、完善和升級再生資源體系。
首先要培養引導龍頭骨干企業，地方政府通過引進第三方再生資源企業，負責或承包轄區范圍再生資源回收工作，進行專業化運營、規范化管理。其次要健全投遞及回收設備網絡，通過設立全封閉回收點，在小區內布設智能分類回收箱等方式，實現再生資源回收利用系統與垃圾分類投遞收運系統的高效協作。再次要強化資源利用實現精細化運營，通過智能分類回收設備提升轄區內重再生資源的回收率，建設再生資源分揀中心，提升分揀回收利用水平；最后要堅持政府引導加強行業管理，充分發揮市場和企業在資源配置中的決定性作用，以投遞、回收、分揀環節為重點，合理規劃和建設各類中轉和存放設施，防止出現揚散、流失、滲漏，進一步提高再生資源回收企業運輸能力，鼓勵各類資本和各種現代經營模式進入再生資源回收行業。走綠色、低碳、可持續發展道路已成為共識。通過再生資源領域的高速發展實現‘雙碳’目標，頂層設計是排頭兵，科技應用是主力軍，規范化運營是主戰場。再生資源回收利用實現產業化、規?；?、高質化運行，必將對綠色發展和雙碳目標的達成產生積極作用。
